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                歡迎登錄延吉市人民政□府網站
                2020-03-26 11:36 來源 : 
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                《吉林省人民政府辦公廳關於開展深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權改革〗試點的通知》政策解讀

                  一、制定背景 

                  習近平總書記在黨的十九大報告中指出:轉變政府職能,深化簡政放權』,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的⌒ 服務型政府。貫徹落實黨▓中央、國務院賦予省級及以下政府更多自主權決策部署,省委、省政府於2020年2月14日印發了《中共吉林省委吉林省人民政府關於深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權的意見》(以下簡稱《意見》)。2020年3月16日,省政府▽辦公廳印發了《吉林省人民政府辦公廳關於開展深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權改革試點的通知(吉政辦發〔2020〕8號) 

                  、遵循原則 

                  ——依法依規、能放盡放。按照推進國㊣家治理體系和治理能力現代化的要求,著力厘清應放權力底數和需放權力底數,並與相關法律法規規定的修訂完△善相銜接,從實際出發,能放盡放,切實賦予省級以下政府更多自主權。 

                  ——積極穩妥、定向放權。變“端菜”為“點菜”,充分聽取省級以下政府對自主權的需求,統籌謀劃,定向放權,選擇部分省級以下政府先行▂先試,有序推進。 

                  ——同權同責、權責統一。有權必有責,有責必有權,授權與授責相一致。賦予省級以下政府∩統籌發展相應發展權力,明晰應當履行的責任,建立健全管理制度和問責機制,做到有權有責、權責對等。 

                  ——賦權限時、到期調整。凡是◥定向賦權事項,全部明確賦權期限,時長最低1年,期滿後由賦權部門根據實施效果評估情況向本級政府提出延期或調整意見。 

                  ——總體設計、協同推進。既要◣註重頂層設計,增強改革的系統性、整體性和協同性,又要考慮省級以下政府所需和制約因素,實現與行政管理體制改革的≡有序銜接,合理把握改革力度和節奏,確保改革順利實施。 

                  、起草過程 

                  本著《意見》起草與謀劃落實並行的思路,2019年,向全省54個市、縣廣泛征求意√見,請各地圍繞“一主六雙”區域協調發展空間布局和地方特色產業發展,提出擴大自●主權需求清單根據各地提出220項擴大自主權需求起草了關於開展深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權改革試點的通知》初稿。初稿ξ形成後,多次向涉及的省發展改革委、省科技廳等15個♀省級行權單位征求意見,不斷進行補充、修改和完善,並履行專家論證、風險評估、合法性審查等相關程序後,提交省政府常務會議『、省委深改委會議審議通過確定91項試點事項。2020年3月,為確保委托授權的事項基層政府能夠真正“用得到”“接得住”,再次向相關↘市州、部門征求意見,並根據反饋意見及當前國家政策進一步調整完善,最終確定89項試點事項。 

                  、主要內容 

                  根據各》地所提需求,經省委、省政府研究決定,選擇提出需求最多的長春市、通化市開←展賦予省級以下政府更多自主權改革試點將53項省級行政職權事項調整由長春市實施,其中:行政處罰53項。將36項省級行政職權事項調整由通⊙化市實施,其中:行政處罰33項、行政征收1項、行政獎勵1項、其他職權1項。在長春市、通化市開展試點的89項權力事項全部采取委托授權方╱式,委托授權時間自2020年51日起實施,期限暫定1年,期滿後將根據實施效果評估情況決定是否延♂期。 

                  五、保障措施 

                  加強組織領導。各地區、各部門要充分認識進一步推進轉變職能簡政放權☆的重大意義,認真落實本意見提出的各項要求和任務,切實把轉變職能簡政』放權工作擺上重要議事日程,加強組織領導,統籌〓推進本地區、本部門的轉變職能簡政放權工作。各級黨委政府要建立健全轉變職能簡政放↘權工作領導體制和運行機制,加強對本級政府部門及所轄地區轉變職能∏簡政放權工作的組織領導。各級政府部門主要負責同誌要親自部署,精心組織安排,確保按要求完成任▲務;涉及多個部門的任務,牽頭部門要負總責,其他部門●密切配合。 

                  加強宣傳引導。省、市、縣要采取多種形╲式,積極宣傳賦予省級以下政府更多自主權改革,營造良好氛圍。特別是受〓權地區,要通過多種渠道,宣傳受權情況,結合“項ξ 目服務秘書制”“領辦代卐辦制”等改革措施,主動向企業和群眾推介受權事項,擴大本地區助力投資興業政策措施的影響力,增◇強改革效果。 

                  加強督促落實。各地區、各部門要加強對本地區、本部門、本系統貫徹落實本意見的▓監督檢查,確⌒保轉變職能簡政放權工作取得實效。省委、省政府督查室要將賦予省級以下政府更多自主權改革列入督查計劃,適時組織開展督促檢查,確保各項任務和措施Ψ 落實到位