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                2019-05-30 08:16 來源 : 
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                2018《延吉市政府工作報告》解讀 ——2019年工作任務

                 

                ★【堅持打好三大攻堅戰

                鞏固脫貧ξ 攻堅成果。聚焦兩不←愁三保障,不斷提高群眾對扶貧工作的認可度。高度關註扶貧各項指標變化情況,保障貧困村出列16項指標和貧困戶◥脫貧7項指標穩定運行,確保不漏一村不落一人,堅決防止返貧現象發生。著▓力抓好行業扶貧,不◣斷加大健康扶貧、就業扶貧、教育扶貧力度。大力發展◆特色產業,投資2650萬元,實施小營村現代農業生態園(二期)等12個項目,確保每個貧困村都有特色主導產業,每戶都有增收致富門路。積極推進與寧波鄞州區合作,全力抓好太興村特色村寨等對口支援項目;進一步加強包保幫扶工作,更加關註和重視非貧困村貧困人口的幫扶工作,做到同等對待、均衡發力,確保貧困村與涉貧村脫貧¤標準不變、幫扶指導力度不減。

                抓好生態汙染防治。深入實施ㄨ清潔空氣行動,加大對燃煤鍋爐監管力度,全面開展稭稈禁燒專項行動,建立三級網格化管控責任體系,全力推進稭稈綜合利用項目,力爭全市空氣√質量優良天數比例繼續保持在93%以上,讓延吉天更藍。深入實施清潔水體行動,嚴格落實河長制,不斷加強河流監管,深化布爾哈通河汙染防治,全力保護集中式飲用水水源,加快推進三道灣鎮生活汙水處理工程,讓延吉水更清。深入實施土壤汙染防治行動,構建土壤◥環境基礎數據庫;推進投資5.6億元的延吉鐵南供熱有限公司城市固體廢物轉化利用項目,加快地下油罐的雙層罐改造工程▃建設;加大造◥林綠化力度,完成94公頃跡地更新造林工作,讓延吉地更綠。堅決完成中央生態環保督察反饋問題整改,加大督促整改力度,強化聯動機制合力,為深入推進美麗延吉建設奠定堅實的生態基礎。

                防範化解重大風險。堅持新時代科學理政的新思想新理念,加強財政資金優化整合,嚴格壓縮一般性支出,防範化解各種債務風險,推動經濟社會健康可持續發展。高度關註金融市場出現的新情況新問題,加大金融市場管控力度,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、金融詐騙等違法活動,營造公平公正的市場環境。

                ★【抓好重點項目、推進產業發展】

                強勢推進項目建設。深入開展春季三早”“百日攻堅活動,計劃實施5000萬元以上項目70個,著力推進利孚生物科技產業園等40個續建項目,長白山生態資源科@ 技產業園等30個新建項目,高位推進投資20億元的國泰新能源汽車項目,力爭年內實現新能源電動汽車下線。以儲備項目數量動】態保持在100個以上為目標,不斷健全項目謀劃推進機制,著重補Ψ齊基礎設施短板,全力推進項目前期工作,形成層次鮮明、結構合理、接續有力的項目儲備格局。強化招商引資工作,加強與寧波鄞州區合作交流,全面落▽實招商引資五個一機制,編制重大產業招商引資目錄,積極參加東博會”“吉商大會等活動,精心籌備第四屆延商走近延吉活動,力爭招商引資入統到位資金60億元。

                壯大做強優⊙勢產業。充分發揮兩區經濟引領帶動作用,積極打造優勢支柱產業,強力推進以延邊應範生物科技園、娃哈哈工業園等為代表的食品產業項目,以可喜安醫療器械、喜來健醫療器械等為代表的醫藥產業項目,力爭食品、醫藥產∑業產值分別增長5%;著力扶〗持延吉卷煙廠、敖東延吉藥業等龍頭企業發展壯大,新增規模以上工業企業3家。全力助推民營經濟穩步發展,持續打造大眾創業、萬眾創新升級版,全面落實清費減負各項政策措施,積極推進雙創大廈(公共實訓基地)項目,穩步推進創新創業孵化基地建設,全力打造五星級創新創業基地。全面啟動數字延吉建設,加快推進數字延吉運行平臺建設。積極推進現代商貿流通繁榮發展,重點建設萬達酒◣店等商貿項目,全力@ 扶持百貨大樓、西市場等重點商貿企業。充分發揮電子商務大廈孵化器作用,鼓勵扶持電商行業發展壯大,計劃電商交易額增長15%

                突出抓好全域旅遊。按照全域旅遊四三一工程部署,做大民俗、生態、冰雪、恐龍四大↑旅遊品牌,加快打造中國朝鮮族民◣俗遊、地區生態宜居遊、區域冰雪遊、東北亞ζ跨境遊等旅遊目的地,不斷推進國家全域旅遊示範區創建步伐。積極推進恐龍王國金豆歡樂園、恐龍博物館、中國朝鮮族民俗園改造、夢都美民俗旅遊度假村景觀群等項目建設,打造知名綜合旅遊景區。深入實施旅遊+”行動,持續推進五鳳村、春興村等旅遊基礎設施建設,鼓勵兩區企業加快包裝建設工業旅遊項目,加快創編《四季如歌》續篇等民族≡文化作品。加強旅遊品牌宣傳推介力度,繼續辦好國際冰雪旅遊節等節慶活動,利用微信、抖音等新媒體進行廣泛宣傳,充分發揮指尖上小平臺大作用。貫徹執行旅遊執法監管“1+3”模式,打造優質旅遊環境,力爭全年接待國內外卐遊客1250萬人次,增長11%,實現旅遊收入320億元,增長12%

                持續深化開發開放。開拓開發開放新空間,爭取國家、省級開發開放新政策。強化兩區對外開放平臺作用,加快推進高新區電子商務綜合服務平臺項目,切實發揮延吉空港國際快件監管中心的平臺作用,推動→跨境電商產業迅速發展。深入與寧波鄞州區合作交流,全力推動甬延氫能集聚區建設,進一步完善產業示範園基礎設施。保障重點項目竣工運營,加快保稅展示交易平臺建設,實現保稅物流中心(B型)、延邊檢驗檢疫綜合檢測中心等項目建成運行。穩步發展對外≡貿易,加強韓正人參、秀愛食品等骨幹企業的扶持力度,精心組織企業參加國內外展銷活動,不斷壯大外貿規模,計劃@實現外貿進出口總額1.5億美元。

                ★【堅持完善城市功能】

                因地制宜優化城市布局。突出規劃的引領作用,修改編制城市總體規劃及地下空間開發利用規劃,編制完成36個農村環境整治規劃及9個村莊規√劃;加強城市♀設計,強化城市輪廓線、標誌性建築特色塑造,完成高鐵站南側廣場及富新北街、玫瑰西街、蓮花路等20條道路工程設計,完成慢行系統規劃,不斷引領城鄉高質量發展。加強城鄉規劃管理,嚴格規劃實施,嚴肅查處違規變更規劃的行為,堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

                全力以赴建設美麗↓城市。啟動建♀設總投資10億元的中環路四期項目,確保投資2億元的局子街延伸工程竣工通車,盡早實現南南通、北北通;重建延新橋、迎賓橋,推進友誼路延伸等8條街路建設,完成西山街等4條街路及大ξ興橋重建工程,進一步完∮善交通路網體系。紮實推進民生基礎設施建設,啟動投資1.5億元的長春燃氣(延吉)有限公司異地搬遷新①建項目,消除安全︼生產重大隱患;著力推進投資4億元的東興溝等11處排洪溝雨汙分流、老城區道路雨汙分流改造工程,啟動投資8億元的吉熱集團西部新區新建熱源廠項目。大力實施三二一工程,完成100條小街小巷、3.7萬平方米人行步道、10萬延長米邊石改造;投資5000萬∮元實施老舊小區整治提升工程,對中行小區等4個無物業◆小區43棟樓房進行試點改造,徹底改變老舊小區居住環境。打造城市靚麗夜景,投資4700萬元,完成延川橋、延邊日報社等主要建築物亮化提升工程。打造綠色城市家園,投資4200萬元,完成梨花路西段、局子街南段等7條街路綠化工程,建設光進遊園,改變東部老城區無大眾遊園廣場的歷史,實施保護綠化成果、保護園容園↘貌的雙保綠盾行動及精細化養護專項行動,讓綠色融入城市,用綠化讓城市升格

                堅持不懈提升管理水平。以機構改革為契機,著力整合城市管理資源,建立大城管執法管理隊伍,實施路長制”“區長制管理模式,形成卐全員參與、共創共建的城市管理運行體系。在城鄉結合部、小街小巷、重點區域開展高質量、高密度的「清掃保潔工作,投資2500萬元新增』環衛清掃作業車輛22臺,實現主街路機械化清掃率達到90%。健全物業服務監管機制,在全市61個社區組建物業服務站,對無物業小區及散樓實→施科學化物業管理。強化交通秩序綜合整治,施劃免費停車泊位1500個,啟動投資1.1億元的遠航立體停車場建設項目,進一步←緩解停車難問題。提高水、電、氣、熱等城市生命線的管理水平和應急保障能力,保障城市安全、有序運行。

                ★【全力實現鄉村振興大發展】

                加快發展現代農業。紮實推進高標準農田建設,做好3萬畝耕地輪作工作,確保糧食總產量穩定在9萬噸。完善農產品生產加工體系,加大對金剛山食品、韓食府食品等農業龍頭企業的扶持力度,培育壯大長白山人參╲等一批帶動力〓強、遠近聞名的農字號品牌。著力推進現代農業+”發展模式,推進以柳新村等為代表的棚膜種植產業、以橫道村等為代表的〖農特產品種植產業、以小營村等為代表的有機食品種植產業、以五鳳村等為代表的鄉村特色旅遊產業、以平安村等為代表的花卉種植產業、以興安村等為代表的農村電商∞產業不斷發展壯大。啟動總投資5億元的朝陽川國際農業示範園區建設,構築ω 連成線、成一片的極具地域特色的高檔觀光農業新格局。

                加快改善農村環境。持續推進農】村環境整治三年行動計劃,突出抓好三改三清三化工程,改造農廁262戶、圍墻圍欄12萬米,改造農村公路24公裏,力爭打造成全省一流的四好農村路。新增綠化』面積10萬平方米,安裝節能路燈2930盞,實現全部村屯主幹路路燈全覆蓋。建立健ぷ全農村環境維護長效機制,建設垃圾壓縮站3座,購買清掃車等車輛30余臺,建設排水溝1.7萬米,畜禽糞汙綜合利用率達到80%以上,對54個行政村※實行定期環境考核評比,著力營造鄉村道德文明風尚,打造內外兼修的美麗鄉村。

                ★【加快實現民生狀況大改善】

                著力改善民生狀況。持續加大民生投入,全力辦好年度惠民實事。紮實做好退役軍人事務工作,不斷↘健全就業服務體系,嚴格落實就業扶持政策,保證城鎮登記失業率控制在3.5%以內。不斷完善社會保障體系,適度提∏高城鄉低保標準,逐步々擴大參保覆蓋面,做到應保盡保。基本完成無籍房不動產權證登記辦理工作。加大對優◤撫對象、特困和弱勢群體的救助力度,健全養老服務體系,讓群眾切身感受到民生在改善、福祉在增Ψ 加。

                統籌發展社會事業。堅持優先發展教育事業,加快推進延河小學、北興小學教學樓項目建設,完成卐第三中學等4個薄弱校改造工程;完成第十二、十三、十四幼兒◣園建設,開工建設★第十五、十六幼兒園,不斷滿足市民對公辦幼兒園的就學需要。大力實施素質教育,持續提升朝鮮族教育△水平,促進義務教育、普通高中、職業教育等全面發展。深化ㄨ醫藥衛生體制改革,加快推進投資1850萬元的建工社區衛生服務中↑心異地新建項目,加強醫聯體建設,確保優質醫療資源深入基層,力爭縣域內〓就診率達到90%以上。加快發展文化體育事業,以慶祝建國70周年為契機,辦好魅力延吉朝□ 鮮族民俗風情展等節慶活動,開展好快樂延吉大舞臺、四季如歌等文化惠民活動;擴大ζ 全民健身覆蓋面,辦好韋特恩國際自行車賽”“馬拉松賽等各項賽事活動,力爭全年經常參加體育鍛煉的人數達到全市總人口數的36%。深化民族團結進步工作,全力爭創全國民族團結進步模範集體六連冠

                堅決維護社會穩定。深化平安延吉建設,不斷完善社會治安防◎控體系,持續開展掃黑除惡專項鬥爭,堅決做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂,嚴厲打擊涉黑涉惡等犯罪活動,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升;深入開展七五普法,構建◇城鄉協調發展的公共法律服務體系,打造更高水平的法治化城市。不斷加大信訪維穩和矛盾糾紛排查化解力度,妥善解決群眾合理訴求,重點治理¤越級重復訪、滯留訪、纏鬧訪,切實維護正常信訪秩序。完善應急管理新機制,切實提升防災減災救災能力。嚴格落實安全生產@責任制,以更大力▓度、更實舉措抓好生產安全、質量安全、施工安全監管,堅決遏制重特大安全生產事故和重大〖森林火災發生。全力強化食品藥品安全監管,確保人民群眾飲食用藥安全,加快創建國家級食品安全城市。

                ★【全力提高♀服務效能】

                勇於解放思想,全面提升政府適應新時代發展的能力和水平。全面學習、貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講※話和在吉林視察期間的重要指示精神,大膽解放思想,勇於探索新路,以█思想大解放破除一切阻礙發展的體制機制和條條框框束縛,用改革的辦法、創新的舉措解決發展中的問題。鞏固深化政▅府系統幹部作風大整頓活動成果,持之以恒破除五弊,以新氣象新擔當新作為推動延吉實現高質量發展。健全完善激勵⊙和容錯糾錯機制,旗幟鮮明Ψ地為實幹者鼓勁、為擔當者撐腰、為創新者護航。

                強化法治思維≡,全面提高依法行∴政水平。認真執行市人大及其常委會決議決定,紮實辦理人大議案、代表建議和政協委員提案,依法接受①人大法律監督,自覺接受政協民主監督,高度重視新媒體、群眾輿論㊣監督。充分發揮政府法律顧問作用,落實重大行【政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論規定,把依法行政貫穿於政府決》策全過程。嚴格執行《棋牌赢钱游戏工作規則(暫行)》,全面正確履行政府職能。

                創新體制機制,全面提高政府工作效率。全面實施機構改革♂,科學調整機構設置,優化職能配置,構建系統完備、科學規範、運行高效的政府機№構職能體系。深化放管服改革,鞏固只跑一次改革成果,大力推行一窗受理、集成服務,全面※清理各類奇葩證明無謂蓋章,實現只跑一次事項占全部事項的95%以上。加快數字政府建設,充分運用大數據提升政務服務水平。深化商事制度改革,營造更加寬松便捷的市場準入環境,促進市場主體發展。

                認真履行一崗雙責,切實扛起⊙黨風廉政建設主體責任。堅定不移落實全面從嚴治黨要☆求,持之以恒推動政府系統黨風廉政建設向縱深發展,嚴格執行中央八︾項規定精神,鍥而不舍糾正四風,防止和克服形式主義、官僚主義新表現。強化過緊日子思想,厲行勤儉節約,嚴格預算管理,集中財力保運行、惠民生。加強審計監督,嚴防♂權力失控、決策失誤、行為失範。支持配合監察委〗員會工作,堅決查處各類腐敗案件,營造風清氣正、昂揚向上的政府工作氛圍。